公司各单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国务院国资委安全生产“六个从严”及集团公司党委关于加强岁末年初安全生产工作部署，切实加强岁末年初安全防范工作，深入扎实开展安全生产集中整治，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制各类事故的发生，为2023年整体工作“起好步，开好头”奠定坚实基础，公司特制定《岁末年初安全防范工作实施方案》，现予以下发，请遵照执行。

特此通知。

 

附件：岁末年初安全防范工作实施方案

 

哈尔滨汽轮机厂有限责任公司

2022年12月16日

附件

岁末年初安全防范工作实施方案

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国务院国资委安全生产“六个从严”及集团公司党委关于加强岁末年初安全生产工作部署，切实加强岁末年初安全防范工作，深入扎实开展安全生产集中整治，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制各类事故的发生，为2023年整体工作“起好步，开好头”奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）切实把安全生产工作摆在首位

要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，李克强总理批示要求，强化安全生产“责任重于泰山”的意识，切实把安全生产工作放在首位。要保持高度警醒，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，坚持高标准、严要求、硬约束，采取有力措施，坚决防范遏制事故发生，保持安全生产平稳有序。

（二）迅速排查治理安全风险隐患

岁末年初历来是事故易发期，受季节和节日因素影响，各类风险隐患相对集中。各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，要结合11月25日安全专题会议要求，扎实开展隐患排查治理行动，坚决杜绝重伤及以上事故的发生。

一是要深刻吸取事故教训，要结合公司往年已发生事故特点，分析本单位近十年事故发展趋势，举一反三，严格落实预防控制措施，坚决杜绝类似事件重复发生；

二是要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理等方面的安全风险，确保控制措施落实到位。

三是要结合冬季和节日期间事故特点，扎实开展隐患排查和治理，落实隐患治理责任和时限，采取有针对性的措施。要将检查重点放在相关方、起重吊运、高处作业、有限空间作业、危险部位（锅炉房、丙烯站、燃气站、气瓶存放处等）、涉及危险化学品等作业和老旧设施风险隐患上，要按照检查表检查，由领导带队检查，发现隐患立即整改或制定控制措施和整改计划，检查过程要有记录存档。

四是要建立完善隐患排查治理制度，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，明确和细化隐患排查治理事项，并将责任逐一分解落实，迅速推动全员参与自主排查隐患。

五是要加强交通安全、消防安全、厂内机动车和电梯等特种设备的管理，严防各类事故的发生。

（三）做好防灾减灾工作，积极防范各类灾害

针对地域气候特点，各主管部门要建立健全预警机制。一是畅通灾害天气预报信息获取途径，密切关注雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化信息，并及时发布；二是要加强与有关部门协调联动，做好突发灾害后的交通、供电、供水、供热、供气、通信等保障，确保生产生活秩序正常；三是要及时清理公司区域内道路冰雪，保障员工行走及车辆运输安全。

（四）健全完善应急体系，做好应急值班值守，切实做好应急准备和响应工作

一是要总结应急演练经验，健全完善各单位应急管理体系，建立以综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案为架构的应急预案体系。要畅通应急管理流程，明确应急管理责任，细化应急处置措施，使预案能够发挥应有作用。二是要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，总值班和主要应急人员要熟知本企业应急管理流程和知识，发生险情及时启动相应的应急响应程序。三是要加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，增强职工安全防范意识，确保集团公司安全生产工作顺利进行，保证全体职工的生产财产安全。

三、工作要求

（一）切实压实责任狠抓工作落实。各单位主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人责任，亲自组织并落实本单位岁末年初安全生产工作。其他负责同志也要按照“三个必须”的要求，对分管工作履行安全生产“一岗双责”。健全并落实好覆盖全员、全过程、全岗位、全流程的安全责任追溯制度。对本次安全隐患大排查大整治不重视，安全生产责任不落实，对于应发现但未发现、可整改但未整改风险隐患而导致事故发生和造成不良后果的，公司将严肃追究责任。

（二）加强特殊时段及特殊人群的安全管理。各单位要加强夜班、加班及出差人员的安全管理，坚决杜绝夜班值班领导对安全工作检查流于形式的现象。要设置专门检查记录，对大件加工的吊运、装夹、清理等各环节，多人操作机床的责任分工、员工个体防护用品正确佩戴等方面进行检查，对发现问要及时安排处理，避免安全事件发生。要坚持节假日加班期间安全生产“五同时”工作，要提前落实好节日期间停产停工和节后复工各项安全防范措施，确保安全生产工作顺利开展。要着重加强假期综合症的监督管控力度。要利用岗前、岗中、加班、值班检查的机会，逐个观察员工的身体和精神状态。要重点关注患高血压、心脏病等疾病的人员。发现有酒后上岗等违章行为及身体和精神条件不适于继续工作的人员，应立即要求停止作业离岗休息。

（三）建立健全安全检查记录。各单位要通过自检，查清现场安全隐患并建立健全《基层隐患排查治理信息档案》。实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见成效。要对事故隐患积极采取治理和控制措施。对检查出的本单位确实解决不了的事故隐患，要上报公司协调安排解决，重大隐患要立即组织整改和上报。在未解决之前，必须制定行之有效的措施加以防范，预防事故的发生。

（四）公司将组织专业人员对各单位安全工作开展情况进行检查验收。在验收过程中发现对检查不重视、工作不认真、治理隐患不主动等存在问题的单位，将视情节按照公司《绩效考核细则》进行考核。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（12月16日-12月22日）。各单位迅速动员安排，制定方案，认真开展大排查大整治工作，形成安全隐患大排查大整治发现问题隐患清单（格式参照《基层隐患排查治理信息档案》），能立即整改的要立即整改，不能马上整改的要列出整改计划，限期整改完成。安全隐患大排查大整治发现问题隐患清单和总结报告，要在2022年12月25日下班前，以电子版形式上报安全保障部。总结报告中隐患排查数据要充实，具体格式参照《隐患排查治理信息》月报表，联系人：刘忠滨，联系电话：2883。

（二）检查督导阶段（12月23日-12月29日）。公司安全隐患大排查大整治工作领导小组对各单位排查治理情况进行集中检查督导，督促指导各单位进一步落实安全生产主体责任，消除事故隐患。

（三）整改提升阶段（12月30日-2023年1月10日）。各单位对于计划整改的安全隐患，要制定严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现闭环管理。